墨西哥販毒重地奇瓦瓦州市長日前建議將700多萬元“妮妮”族(西語Ni trabajar ni estudiar的縮略語NI—NI，意為不學習、不工作中)征募參軍入伍，有償服務服現役三年，為此來破譯愈來愈多的青少年添加黑道的難題。

擁護者說，在吸毒暴力行為越來越激烈并將魔抓伸到青少年的狀況下，*年輕人服現役的建議“恰逢其時”。既可擴大部隊整體實力，也給年輕人出示了有酬勞的“崗位”，在其中的有志青年也有望得到由軍隊支助的再進修機遇。但反對者覺得，眼底下現有許多年輕人“盡忠”于團伙犯罪，征募其參軍入伍相當于“引狼入室”，她們接納軍隊訓練后將使犯罪團伙“如魚得水”。

近些年，愈來愈多的“妮妮”族變成困惑西班牙社會發(fā)展的一大難題。許多青少年在退學、“大學畢業(yè)即失業(yè)”后，參加到不法毒品走私、人口拐騙、不法*移民等犯罪行為中。據官方網統(tǒng)計分析，近四年來有1107名青年人因參加有機構違法犯罪被抓，并呈大幅度飆升之勢。針對這種踏入誤入歧途的“妮妮”族的追捕行動自身也令政府頭疼不己。依照西班牙法律法規(guī)，十四歲下列的青少年不能叫作犯罪分子，沒法執(zhí)行拘捕;15至十七歲的人被抓后將被送到獨特檢察系統(tǒng)，定刑*大不超過六年。在其中一部分人“刑滿釋放”后，*又重回街邊。

“妮妮”族難題體現了拉美地域的一個客觀性難題，即青年人變成失業(yè)精兵的行為主體。據國際勞工組織的*數據，拉美現有2000多萬元失業(yè)青年人，在其中1600多萬元屬長期性失業(yè)人口，她們完全放棄了找個工作的期待和勤奮。在西班牙，15至2*中間的“妮妮”族占該年齡層青年人數量的21%，澳大利亞為28%，薩爾瓦多為24%，秘魯為20%，克羅地亞為19%，澳大利亞為17%。一些國家的數據統(tǒng)計還沒有鄉(xiāng)村失業(yè)人口，假如考慮到進去，這種數據信息將更巨大。

對于此事，拉美*各國都將變化經濟發(fā)展方法、擴張就業(yè)問題做為關鍵治國總體*。比如，墨西哥提倡的“*次學生就業(yè)計劃”就將*和改進年輕人學生就業(yè)做為關鍵，嘗試完工一個*的推動青年人就業(yè)信息網。但是，*界覺得，拉美地域短時間無法更改依靠原料加工品出入口的外向型經濟方式，根據造就很多就業(yè)問題來處理“妮妮”族難題仍有難度系數，而調節(jié)高等教育和崗位教育制度能夠變成時下更合理的方式。

現階段拉美大部分國家的高等教育仍以5年制基礎科學為主導，而靠譜學生就業(yè)單位對非技術性*人才的要求卻逐漸委縮。這就規(guī)定政府部門增加人力資源管理項目投資，多建些高職業(yè)技術學校或職業(yè)技能培訓學校，塑造大量合乎社會需求的技術性*人才。

在激勵年輕人念書、減少輟學率層面，拉美*各國也想到了許多招兒。奧克蘭專業(yè)*一項名叫“向大學預科說成”的國家助學金計劃，每月向修讀民辦學校大學預科的學員出示45美元助學金補助，學分制做到9或10分的可出示65美元補助。據調查，該計劃*三年來成效顯著，輟學率從原先的20%降到6%，學員的均值學分制從原先的7.2分升到8.三分。拉美好幾個國家有著相近的助學金計劃。一項名叫“賺取將來”的計劃，便是根據足球隊等體育運動項目來吸引住青少年重回再教育體系。